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  • 國家體育總局印發《健身氣功發展規劃(2013-2018年)》
  • 作者:    來源:    時間:2013-10-12
  •       《健身氣功發展規劃(2013-2018年)》經過近半年的征求意見和反復修改,日前經國家體育總局批準,8月28日由總局辦公廳正式印發。全文如下:     

    健身氣功發展規劃

    (2013-2018年)

           

           健身氣功是以增進身心健康為目的,以自身形體活動、呼吸吐納、心理調節相結合為主要運動形式的民族傳統體育項目,是中華悠久文化的組成部分。發展健身氣功事業,對于滿足群眾多元化健身需求、弘揚中華優秀傳統文化、構建社會主義和諧社會具有重要意義。2001年6月,國家體育總局成立健身氣功管理中心,經過12年的努力,在健全管理制度、編創推廣功法、發展基層站點、培養骨干隊伍、開展大型活動和海外傳播推廣等方面取得了顯著成績,為項目發展打下了堅實基礎。為進一步推動健身氣功事業又好又快可持續發展,使之成為全民健身運動的主力軍,依據《全民健身條例》和《全民健身計劃》,按照我國經濟社會發展和建設體育強國的目標和要求,結合健身氣功發展的實際情況,制定本規劃。

           一、指導思想

           以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照全面建成小康社會和建設社會主義文化強國、體育強國的要求,以完善管理體制和運行機制、豐富健身氣功功法和文化內涵為重點,進一步提高健身氣功科學化、規范化、社會化、國際化管理水平,推動健身氣功在國內外的普及與發展,努力為滿足群眾多元化健身需求、弘揚中華優秀傳統文化、構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。

           二、基本原則

           (一)服務大局原則。牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識,謀劃和開展工作要以世界眼光和全局的觀點來審視,要放在社會穩定的大環境中來考慮,要堅持服從和服務國家大局。

           (二)科學發展原則。倡導科學,反對迷信,把“講科學”貫穿到項目發展和管理工作的始終;解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實,著力解決制約發展的重大問題和現實問題,以突破促發展,以發展促建設,以建設促繁榮,推動健身氣功事業全面、協調、可持續發展。

           (三)統籌兼顧原則。正確認識和妥善處理工作中發展與穩妥、局部與整體、當前與長遠、繼承與創新、活動與建設、數量與質量的關系,統籌區域發展,統籌城鄉發展,統籌國內外發展。

           (四)穩中求進原則。在保持健身氣功政策基本穩定、事業穩健發展的基礎上,緊緊抓住和用好建設社會主義文化強國、體育強國的重要戰略機遇期,努力在轉變發展方式上取得新進展,在強化項目管理和建設上取得新突破,在提升服務質量和效益上取得新成效。

           三、目標任務

           (一)健身氣功公共服務能力明顯增強。全國注冊健身氣功站點數量不少于3萬個,習練人員不少于300萬人,國家編創推廣的健身氣功功法達到12種。健身氣功納入社區體育、農村體育、職工體育和學校體育活動內容,健身氣功工作城鄉、區域差距進一步縮小,促進群眾體育公共服務均等化水平提高。

           (二)健身氣功組織管理體系更加完善。省級基本設有專門機構編制,地市級管理機構逐步健全,區縣級普遍設有專職或兼職人員,健身氣功社團組織廣泛發展,長效化投入保障機制基本建立,健身氣功政策法規更加健全,形成政府主導、行業自律、社會監督、事業單位和社會團體依法運行的健身氣功管理體制和機制。

           (三)健身氣功比賽活動體系基本形成。健身氣功交流比賽的模式不斷完善,全國性交流比賽形成系列,省級交流比賽廣泛開展。健身氣功交流展示活動蓬勃開展,活動形式和內容更加豐富,形成更多具有社會影響力的健身氣功活動品牌。創辦中國國際健身氣功交流比賽大會。

           (四)健身氣功境外推廣力度不斷加大。緊緊圍繞重點國家和地區,組派不同類型多批次的團組,通過表演展示、交流比賽、功法教學、科普講座、骨干培訓和發展組織等推廣模式,有效地把“走出去”與“請進來”結合起來,使境外推廣活動產生多重效應。注重發揮重點國家和地區的引領帶動作用,力爭實現不少于50個國家和地區開展健身氣功項目,境外習練人員超過160萬人。積極協助國際健身氣功聯合會正規化建設,推動建立3個境外教學培訓示范基地,打造“國際健身氣功交流比賽大會暨養生文化論壇”品牌活動。

           (五)健身氣功人才隊伍建設日益加強。建立健全教育培訓體系,促進人才隊伍不斷壯大。建立一支政治堅定、勇于創新、奮發有為、善于推動科學發展的高素質管理人才隊伍。培養一批科研領軍人才和專業復合型人才,建設3至5個業務水平精湛、專業結構合理的科研攻關團隊。在國內以提升專業素質和專業技能為核心,培養各級社會體育指導員達到4萬名,各級裁判員達到2000名。在境外以本地性、應用型和教學型為重點,培養中級骨干人才達到1萬名,高級骨干人才達到1500名。

           (六)健身氣功科研宣傳作用明顯提高。每年定期組織科研課題研究,編撰2-3本科普讀物,舉辦不少于30場科普講座。5年編創3-5種功法,建設1-3個科研基地,探索建立功法鑒別標準、效果評價體系,逐步完善學科建設。完善與新聞媒體合作機制,建立各級聯動和部門互動運行機制,加強互聯網的建設與管理,不斷創新宣傳內容和形式,推動宣傳工作深入發展,《健身氣功》雜志發行量和健身氣功網站點擊量每年遞增5%。

           四、對策措施

           (一)健全組織網絡,強化管理職責。積極爭取有關部門支持,擴大省地級健身氣功管理專門機構數量,推動省地縣健身氣功協會形成序列。注重調查研究,健全法規制度,加強社會功法管理,建立管理數據庫系統,強化風險防范和表彰獎勵機制,提高管理工作水平,推動健身氣功工作規范化發展。

           (二)加大經費投入,構建服務體系。不斷加大對健身氣功工作的經費投入,切實將健身氣功工作經費列入體育事業經費和彩票公益金資助范圍并逐年增長。推動健身氣功納入全民健身公共服務保障標準,列入群眾體育考核內容。加大農村地區、西部地區和民族地區健身氣功普及推廣力度。

           (三)實施行政許可,擴大站點數量。嚴格執行國務院下發的健身氣功站點注冊行政許可制度,強化站點動態管理,履行報備手續,遵守“和諧站點”守則,加強對站點負責人和指導員的培訓和登記管理。鼓勵依托其他各類全民健身活動站點開展健身氣功建站設點工作,繼續實施“和諧站點”工程,為新建站點提供教學物資保障,豐富站點習練內容,確保站點活動經常,擴大站點數量和習練人群。

           (四)完善比賽體系,打造活動品牌。積極組織開展全國性健身氣功交流比賽活動。實行比賽活動申辦制度,規范交流比賽活動流程,推動省級健身氣功交流比賽普遍舉行,形成梯次。創新辦賽方式,引入市場機制,精心打造3-5個群眾覆蓋面廣、社會影響大、示范引導性強、綜合效益好的品牌活動,為練功群眾搭建廣闊的交流平臺。

           (五)創新推廣模式,拓展工作領域。加強健身氣功俱樂部和全國培訓基地建設,探索健身氣功俱樂部連鎖發展模式,實施健身氣功段位制評定,組織巡回教學志愿服務活動,開展健身氣功陽光體育試點,列入高校教學和職工體育活動,推動健身氣功進社區、進農村、進機關、進企業、進學校,滿足不同人群習練健身氣功的需求。

           (六)加強對外推廣,拓寬傳播途徑。在宣傳推廣方面,每年派出30個以上團組到世界各地開展境外推廣活動,致力于與當地官方組織、高等院校、中國文化中心、孔子學院以及當地有影響、有實力、熱愛健身氣功事業的民間組織長期合作。加大對重點國家和地區的投入,增加練功人口數量,擴大推廣覆蓋面,提高對其主流社會的影響力。在教學培訓方面,采取短期培訓與長期教學相結合方式,加強境外骨干力量培訓,使非華裔外籍學員穩定在50%以上。在開展活動方面,積極推動當地開展表演展示活動,努力打造國際或洲際交流比賽大會品牌活動。在組織建設方面,充分發揮國際健身氣功聯合會組織協調功能,完善規章制度,建立國際人才檔案庫,創辦各類國際、洲際大型賽事及活動,在條件成熟的國家或地區建立健身氣功教學培 訓示范基地。

           (七)培養骨干隊伍,加大人才儲備。積極探索依托社會建立中國國際健身氣功培訓基地,打造高水平人才培養和教學培訓平臺。完善教練員、社會體育指導員和裁判員培訓制度和課程體系。制定管理干部人才培養戰略,完善管理干部知識結構,建立關鍵崗位管理模型。發揮科研專家傳幫帶作用,建立完善科研骨干培訓制度。以國際健身氣功聯合會為主導,制定國際教練員資格認證辦法,舉辦國際及洲際教練員培訓班,開展境外技術等級評定。

           (八)加強科學研究,增強科技支撐。創新科研課題管理體制和運行機制,依托高等院校、科研院所建立科研基地,加強管理模式、文化內涵、健身機理、功理功效、學科建設等重點領域研究,舉辦或協辦國內外學術論壇、研討會,挖掘整編傳統氣功功法,推動國內外科研合作和聯合攻關,組織專家編寫科普讀物、開展科普講座,完善科研文獻數據庫建設,研發教學軟件、測試儀器、練功器械和服飾等產品,拓寬科研經費投入渠道。

           (九)加大宣傳力度,營造輿論環境。建立全國健身氣功信息聯絡員制度,規范新聞采訪,建立輿情收集機制,推動《健身氣功》雜志進入全國期刊零售網絡,辦好《中國體育報》健身氣功專版,加強健身氣功網站與主流網站的鏈接,創建健身氣功服務網站、博客和微博,推動各級健身氣功主管部門對互聯網的運用,強化與廣播電視、報紙期刊等傳統媒體的深度合作,重視網站、手機等新興媒體的傳播作用,組織知識競賽、征文比賽、氣功展覽等活動,做好大型活動新聞報道,推出一批健身氣功文化宣傳制品。

           五、組織實施

           本規劃在國家體育總局領導下,由國家體育總局健身氣功管理中心負責組織實施。縣級以上體育主管部門可根據本規劃分階段、分年份制定本地區健身氣功工作計劃,并會同有關方面共同組織實施。

           各級體育部門要切實提高認識,認真履行職責,積極探索健身氣功管理工作的新思路、新辦法,加強領導,落實保障、獎勵、評估檢查等措施,確保本規劃的各項目標任務落到實處。

           行業體育協會可根據本規劃的要求,結合工作實際參照執行。

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